近日,記者從大連市食品藥品監管工作會議上獲悉,今年該市食品藥品監管部門將全面深化體制改革,織密市縣鄉村一體化監管網絡,建立完善工作運行機制,有機整合檢驗檢測資源,深入整治安全隱患,進一步規范食品藥品市場秩序,打出監管“組合拳”,全力保障食品藥品安全。
記者了解到,目前,大連市13個區市縣已經組建了市場監管局,履行食品藥品監管職能;81個鄉鎮街設立了承擔食品藥品監管職能的市場監管所102個;9個完成改革的區縣聘請了協管員738名。今年,市食品藥品監管局將進一步推動各區市縣在所有鄉鎮(街道)100%建立食品安全領導小組及其辦公室,行政村、社區100%設立食品藥品安全協管員,把監管觸角延伸到鄉村社區,構建全市統一、權威、高效、專業的監管體系。同時,加快職能和人員的整合和融合,分層次、分類別組織開展涵蓋4大類、30項內容的人員素質和監管技能培訓;做大做強市食品檢驗所、市藥品檢驗所,組織金州新區、長海縣參與國家第二批縣級食品檢驗資源整合試點工作,推動基層檢驗檢測資源整合,夯實監管基礎,織密監管網絡。
針對機構改革后的實際情況,年內市食品藥品監管局將多措并舉,全力推動全市食品藥品行業規范管理。一是組織開展“五個一”行動,重點對行政相對人集中摸排一次、集中登記建檔一次、集中誠信承諾一次、集中執法一次、集中宣傳一次,進一步摸清全市食品藥品領域底數,履行指導告知義務,嚴查重處違法行為,推動全行業規范管理水平提升。二是組織開展食品安全監管十項工程。繼續開展海參及其產品等食品安全監督抽檢信息公示;做好全市食品生產加工小作坊登記證明發放和規范化、制度化建設;組織開展以大型農產品批發市場為重點的食用農產品產地準出和市場準入試點;推行“明廚亮灶”工程,實現全市30%以上學校食堂實現“明廚亮灶”。三是組織開展藥械安全監管六項工程。扎實做好新版藥品GMP、GSP認證工作,監督2015年底前未通過認證企業停止生產經營。全面開展藥品電子監管工作,確保年底前建立全品種、可追溯的藥品電子監管體系。全面推進醫療器械分類分級監管,建立醫療器械生產企業四級監管、經營企業三級監管模式。繼續推進“尋找笑臉就餐”、“藥品回收”等利民惠民工作。
同時,將突出以問題為導向,狠抓食品藥品市場整規。一是加強風險防控,探索建立食品藥品安全形勢和風險會商制度,完善風險監測網絡,分級制定風險清單,集中管控高風險企業、高風險產品、高風險環節,將監管關口重心前移。二是加大抽檢監測力度,嚴格落實“統一制定計劃、統一組織實施、統一數據匯總分析、統一結果利用”食品藥品抽驗四統一要求,依法核查處置不合格產品,并定期公布不合格食品信息。三是深入開展專項整治,突出針對性和實效性,集中精力打攻堅戰,重點開展“兩超一非”、食品塑化劑、食品標簽標識、肉制品、散裝白酒非法使用添加劑和中藥飲片、中藥提取、利用互聯網等媒體發布虛假廣告及通過寄遞渠道銷售假藥等專項整治。四是嚴厲打擊違法違規行為,堅持有案必查、違法必究,執法必嚴,對違法違規行為“零容忍”。加強跨地區多部門打假協作,完善與公安、檢察、法院等部門的行刑銜接機制,突出抓好大案要案查辦,對重點案件掛牌督辦,保持懲治制售假劣高壓態勢。
市食品藥品監管局有關負責人介紹,食品藥品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,需要多部門、全社會共管共治。食品藥品監管部門將積極創新載體,開展“食品安全宣傳月”“安全用藥月”和“百千萬工程”(100名市民走進食品藥品企業、1000名市民參觀科普巡展、發放10000份科普資料)等形式多樣的宣傳教育,廣泛普及安全知識;開展“三走進”(走進企業、走進社區、走進鄉村),切實將監管服務重心下沉。完善舉報獎勵制度,暢通12331熱線投訴舉報渠道,規范投訴舉報程序,及時兌現舉報獎勵(食品藥品安全投訴舉報獎勵最高可達30萬元),調動群眾參與食品藥品安全監督。鼓勵新聞媒體進行輿論監督,客觀報道食品藥品安全問題。匯聚各方力量,協同共治,全力保障食品藥品安全。
鏈接:2014年相關數據
檢驗檢測:完成食品藥品檢驗8500余批次,其中食品風險監測642批次、問題發現率6.23%,藥品監督檢驗1972件、不合格率6.7%。藥械不良反應(事件)監測報告6816份。藥品通關備案519批次、貨值9.32億美元。
案件查辦:全市查處食品藥品違法案件1767件,罰沒款643萬余元,取締非法經營食品攤點3750家,打擊食品生產加工“黑窩點”142個。與公安部門聯合執法36次,打掉中藥飲片黑窩點2個和利用互聯網違法銷售藥品網站、網店2個,移送涉嫌犯罪案件12件。
日常監管:全市37家生產企業通過新版GMP認證、40家批發企業通過新版GSP認證。年內登記小作坊158家,備案小飯桌37家,升級改造小餐飲237家并取得《餐飲服務許可證》,備案農村集體聚餐服務團隊4個。完成重大活動食品安全保障148餐次、15.2萬人次。
藥品回收:建立了家庭過期閑置藥品定點常態回收與定期集中回收相結合的工作機制(市級50家、西崗區10家、金州新區32家、瓦房店市29家),全市年內回收藥品135噸,接待兌換群眾3.2萬余人次。