2015年是醫(yī)藥行業(yè)的政策多變、不定之年，也是醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)拐點(diǎn)、分水嶺的一年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2015年前三季度國(guó)家和中央各部門(mén)頒布的與醫(yī)藥企業(yè)緊密相關(guān)的政策多達(dá)76項(xiàng)之多，醫(yī)藥行業(yè)正面臨著前所未有的大調(diào)整。
現(xiàn)階段藥品集中采購(gòu)的特點(diǎn)及未來(lái)趨勢(shì)
研讀藥品集中采購(gòu)的7號(hào)文和70號(hào)文，可以從中抽取出出十八個(gè)關(guān)鍵詞，即：兩標(biāo)合一、以省為單位的招標(biāo)、構(gòu)建平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)采購(gòu)、招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封、價(jià)格談判、直接掛鉤、定點(diǎn)生產(chǎn)、鼓勵(lì)試點(diǎn)創(chuàng)新、省內(nèi)價(jià)格聯(lián)動(dòng)、鼓勵(lì)一票制、全程監(jiān)管、回款時(shí)間、一品兩規(guī)三劑型、15年啟動(dòng)新一輪招標(biāo)。
將7號(hào)文和70號(hào)文政策設(shè)計(jì)的思路用12個(gè)字“分類(lèi)采購(gòu)、分層管理、分步實(shí)施”概括;這12個(gè)字明確了2015年各省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的操作步驟和實(shí)施路徑。
據(jù)調(diào)查，2015年藥品集中采購(gòu)的特點(diǎn)和趨勢(shì)表現(xiàn)如下：
1分類(lèi)采購(gòu)成為要求，催生各種目錄
7號(hào)文分類(lèi)采購(gòu)將藥品分為五類(lèi)，制定分類(lèi)目錄將成為各省市下一步集中采購(gòu)的一項(xiàng)重要工作。此項(xiàng)工作對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)而言繁而雜，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)而言重要而關(guān)鍵，每一個(gè)目錄都是一個(gè)準(zhǔn)入的門(mén)檻。
2規(guī)范雙信封制招標(biāo)，商務(wù)標(biāo)以?xún)r(jià)格作為依據(jù)
本輪規(guī)范的雙信封制集中采購(gòu)不再區(qū)分基藥和非基藥，將適用于所有類(lèi)型產(chǎn)品的招標(biāo)(包括醫(yī)用耗材等);文件要求對(duì)臨床使用量大、有三家以上生產(chǎn)的產(chǎn)品均采用此法。
從目前公布的各地的藥品集中采購(gòu)的方案看，各省均采用了雙信封制的評(píng)審辦法，雖然規(guī)定略有不同，但是可以看出均是按照7和70號(hào)文的要求指定的。
